"กรมพัฒนาธุรกิจการค้า" เปิดแผนส่งเสริมธุรกิจปี"58 ชง ครม.ไฟเขียวแก้กฎหมายอีก 2 ฉบับ เดินหน้าตั้งสำนักงานหลักประกันธุรกิจช่วยสินเชื่อเอสเอ็มอี
"กรมพัฒนาธุรกิจการค้า" เปิดแผนส่งเสริมธุรกิจปี"58 ชง ครม.ไฟเขียวแก้กฎหมายอีก 2 ฉบับ เดินหน้าตั้งสำนักงานหลักประกันธุรกิจช่วยสินเชื่อเอสเอ็มอี
นางสาวผ่องพรรณ เจียรวิริยะพันธ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยว่า ขณะนี้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาร่างแก้ไขกฎหมายอีก 2 ฉบับ คือ ร่าง พ.ร.บ.บริษัทมหาชนจำกัด (ฉบับที่...) พ.ศ. ...และร่าง พ.ร.บ.แก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่...)พ.ศ. ...ซึ่งเป็นการแก้ไขเพื่ออำนวยความสะดวกในการประกอบธุรกิจ เช่น เรื่องการลงประกาศโฆษณา การประชุมกรรมการ ซึ่งในขณะนี้อยู่ระหว่างนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)
ล่าสุดกรมอยู่ระหว่างจัดจ้างศึกษาความเป็นไปได้ในการแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ว่าด้วยเรื่องหุ้นส่วนและบริษัทให้เหลือ จากเดิมสัญญาจัดตั้งห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทกำหนดให้ 2 คนขึ้นไปจะให้เหลือเพียง 1 คนสามารถจัดตั้งบริษัทได้เพื่อให้เป็นการอำนวยความสะดวกในการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทได้ เช่นเดียวกับประเทศสิงคโปร์ที่มีการใช้ระบบนี้ และลดปัญหาคนไทยถือหุ้นแทนต่างด้าว (นอมินี) อย่างไรก็ตาม ในการศึกษาจะต้องวิเคราะห์ว่า หากลดจำนวนหุ้นส่วนเหลือเพียง 1 คน จะมีความแตกต่างจากบุคคลธรรมดาที่มีการจดทะเบียนพาณิชย์อย่างไร
นางสาวผ่องพรรณกล่าวถึงความคืบหน้าในการบังคับใช้กฎหมายประมวลแพ่งและพาณิชย์ ว่าด้วยการค้ำประกันเจ้าหนี้ว่าจะยังคงมีผลบังคับใช้ในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2558 ไม่มีการเปลี่ยนแปลง จนกว่าคณะกรรมการกฤษฎีกา กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จะมีข้อเสนอในการปรับแก้ให้ ครม.พิจารณา
พร้อมกันนี้ กรมเตรียมจัดตั้งสำนักหลักประกันทางธุรกิจขึ้นมาอีกหน่วยงานหนึ่งเป็นระดับกอง พร้อมเสนอขออัตรากำลังคนเพิ่มอีก 100 ตำแหน่ง เพื่อรองรับการผ่านร่าง พ.ร.บ.หลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. ...ซึ่งเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลที่ต้องการเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการธุรกิจเอสเอ็มอี เข้าถึงแหล่งเงินทุน ทั้งนี้ กฎหมายหลักประกันทางธุรกิจ มีผู้รับผิดชอบ 2 หน่วยงาน คือ กระทรวงการคลัง และกระทรวงพาณิชย์ หลังจากผ่านร่างแล้วจะเหลือเวลาในการบังคับใช้ประมาณ 1 ปี
"กฎหมายนี้ช่วยเอสเอ็มอีกู้เงินจากสถาบันการเงินได้จากเดิม หากจะกู้ต้องมีที่ดินเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกัน และยังคิดดอกเบี้ยสูง ส่งผลต่อต้นทุนการประกอบธุรกิจก็สูงขึ้น ธุรกิจเอสเอ็มอีที่ตั้งใหม่ไม่มีที่ดิน อาจใช้ทรัพย์สินทางปัญญา และองค์ความรู้วิธีการ (โนว์ฮาว) มาตีราคาเป็นหลักประกันในการเข้าถึงสินเชื่อก็ได้"
สำหรับสำนักงานนี้ ทำหน้าที่จดทะเบียนหลักประกัน ประเมินตีราคาสินทรัพย์ โดยจะต้องกำหนดกรอบหลักเกณฑ์การตีราคามาตรฐาน สาเหตุที่มอบให้กรมพัฒนาธุรกิจการค้าตั้งสำนักงานนี้ เพราะโดยปกติกรมรับจดทะเบียนธุรกิจอยู่แล้ว ในอนาคตอาจแยกไปเป็นองค์กรอิสระได้
ล่าสุดกรมเตรียมเปิดให้บริการระบบส่งงบการเงินออนไลน์ หรือ e-Filing ผ่านระบบอินเทอร์เน็ตเป็นครั้งแรกในเดือนนี้เพื่ออำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการ และเตรียมเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC)
แหล่งข่าวจากวงการกฎหมายกล่าวว่าการแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เรื่องการจัดตั้งบริษัท ให้เหลือหุ้นส่วนคนเดียว เพื่อแก้ปัญหาคนไทยถือหุ้นแทนบริษัทต่างด้าว (นอมินี) ถือเป็นการแก้ไขปัญหาที่ไม่ตรงจุด ขัดต่อกฎหมายแม่บท และต้องแก้ไขในรายละเอียดจำนวนมาก จึงไม่ควรแก้ เพราะในปัจจุบันบุคคลคนเดียวสามารถจดทะเบียนพาณิชย์ได้
"เปรียบเสมือนว่า การอ้างว่าต้องการลดปัญหาอาชญากรรม จึงขอยกเลิกกฎหมายอาญา ไม่ใช่เรื่องที่ถูกต้องเลย และไม่มีทางจะเกิดขึ้นได้"
ที่มา ประชาชาติธุรกิจ
