พาณิชย์มั่นใจ พ.ร.บ. 22 ฉบับใหม่เอื้อขนส่งสินค้าผ่านแดนรองรับการขยายตัวทางการค้าเมื่อเข้าสู่ AEC และคำนึงถึงผลกระทบต่อความมั่นคงและประโยชน์ของประเทศชาติ
พาณิชย์มั่นใจ พ.ร.บ. 22 ฉบับใหม่เอื้อขนส่งสินค้าผ่านแดนรองรับการขยายตัวทางการค้าเมื่อเข้าสู่ AEC และคำนึงถึงผลกระทบต่อความมั่นคงและประโยชน์ของประเทศชาติ
นายอดุลย์ โชตินิสากรณ์ รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า ขณะนี้ กรมการค้าต่างประเทศได้มีการแก้ไขเพิ่มเติม “พ.ร.บ.การส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งสินค้า พ.ศ. 2522? โดยเพิ่มนิยามคำว่า “นำผ่าน” ซึ่งจะช่วยให้แนวปฏิบัติในการนำสินค้าผ่านแดนประเทศไทยไปยังประเทศที่สามเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีความชัดเจนยิ่งขึ้น เนื่องจากเดิมไม่ได้กำหนดเอาไว้ ทำให้ที่ผ่านมามีปัญหาการตีความว่า การนำผ่าน หรือการถ่ายลำและการผ่านแดนจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายนี้อย่างไร การดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ. ศุลกากร ในการอำนวยความสะดวกทางการค้า พันธกรณีระหว่างประเทศ และสถานการณ์การค้าในปัจจุบัน รวมทั้งรองรับการก้าวเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ทั้งนี้ พ.ร.บ.การส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งสินค้า (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2558 จะมีผลบังคับในวันที่ 14 ธันวาคม 2558 นี้ภายใต้ พ.ร.บ. ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้ สินค้าทั่วไปที่ไม่ได้มีมาตรการนำเข้า-ส่งออก ซึ่งมีอยู่หลายพันรายการ สามารถนำผ่านได้โดยเสรีภายใต้การกำกับดูแลของกรมศุลกากร เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกและส่งเสริมการค้าเสรีตามหลักสากล
สำหรับสินค้าที่มีมาตรการนำเข้า-ส่งออกตามประกาศกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งในปัจจุบัน มีประมาณ 100 รายการ ส่วนใหญ่สามารถนำผ่านได้โดยเสรีภายใต้การกำกับดูแลของกรมศุลกากร ยกเว้น สินค้าที่มีมาตรการนำเข้า-ส่งออกบางรายการเท่านั้นที่อาจส่งผลกระทบภายในประเทศ หากอนุญาตให้สินค้าดังกล่าวนำผ่านได้ จึงจำเป็นจะต้องห้ามนำผ่าน หรือ มีมาตรการในการกำกับดูแลการนำผ่านให้มีความรัดกุม เพื่อป้องกันไม่ให้ใช้การนำผ่านเป็นช่องทางในการลักลอบนำเข้าและส่งออกสินค้าโดยผิดกฎหมาย เพื่อความมั่นคงและปกป้องประโยชน์ของรัฐเป็นสำคัญ ซึ่งการห้ามนำผ่านหรือการกำกับดูแลการนำผ่านสามารถดำเนินการได้โดยไม่ขัดต่อกติกาสากลและความตกลงระหว่างประเทศ ทั้งนี้ ประเทศสมาชิกอาเซียนต่างก็มีบัญชีรายการสินค้าต้องห้ามต้องจำกัดในการผ่านแดนเช่นเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงกฎหมายใหม่นี้ก็เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ผู้ประกอบการขนส่งเพื่อรองรับการขยายตัวทางการค้าเมื่อเข้าสู่ AEC และในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงผลกระทบต่อความมั่นคงและประโยชน์ของประเทศชาติในภาพรวมด้วย โดยกระทรวงพาณิชย์จะออกประกาศและระเบียบภายใต้ พ.ร.บ. ฉบับใหม่เพื่อกำหนดรายการสินค้าและขั้นตอนในการปฏิบัติกรณีการนำผ่าน รวมทั้ง ในเดือนพฤศจิกายนนี้ จะจัดเวทีชี้แจงหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชน ตลอดจนผู้ประกอบการขนส่งให้เข้าใจถึงแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน เพื่อลดปัญหาในทางปฏิบัติต่อผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดก่อนที่กฎหมายฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้เป็นต้น
ที่มา - สำนักข่าวไทย
